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HAFLINGER-PENTAGON Sàrl-GmbH | 28 avril 2026 | par Hansruedi Vonlanthen

Six ans de blocage — et maintenant un tournant

L'élevage suisse de chevaux Haflinger lutte pour sa survie

 

La race Haflinger est gérée à l'échelle mondiale par trois organisations reconnues tenant un livre généalogique d'origine (UZB) : l'Association d'élevage du cheval Haflinger du Tyrol (HPT), l'A.N.A.C.R.Ha.I. du Tyrol du Sud et la FN Allemagne. En Suisse, Haflinger-Pentagon Sàrl-GmbH, en tant qu'organisation faîtière, coordonne les éleveurs suisses en lien avec ces trois UZB — conformément au règlement européen sur l'élevage animal (Règlement UE 2016/1012), en vigueur depuis 2021.

Le problème : l’Office fédéral de l’agriculture (OFAG), représenté par le chef du secteur Produits d’origine animale et élevage, M. Christian Stricker, refuse depuis des années de reconnaître Haflinger-Pentagon Sàrl-GmbH en tant qu’organisation d’élevage — et bloque ainsi la mise en œuvre conforme à la loi du programme d’élevage européen en Suisse.

Ce blocage n’est pas nouveau. Dès 2019, le prédécesseur de M. Stricker, Niklaus Neuenschwander, refusait toute collaboration. À l’époque, seules 7 pouliches par an étaient encore enregistrées auprès de la Fédération suisse du Haflinger (SHV) — dont cinq destinées à la vente. Un cheptel proche de l’extinction.

Conséquence directe du blocage administratif, Haflinger-Schweiz-Gestüt-Zucht s’est vu contraint, en novembre 2019, de restituer formellement la responsabilité de la gestion à l’OFAG — un acte unique et documenté d’incapacité à agir.

 

Avec l’entrée en vigueur de l’ordonnance sur l’élevage animal (OEA) entièrement révisée le 1er janvier 2026, le Conseil fédéral a franchi une étape décisive : l’élevage des chevaux sera désormais régi par une réglementation distincte de celle de l’élevage animal général. Une séparation claire entre l’élevage animal et l’élevage des chevaux est ainsi inscrite dans la loi.

Cela signifie que l’argumentation avancée jusqu’à présent par l’OFAG pour refuser la reconnaissance de Haflinger-Pentagon Sàrl-GmbH en tant qu’organisation faîtière est elle-même réfutée par la nouvelle ordonnance. La mise en œuvre de l’ordonnance sur l’élevage des chevaux de 2026 doit se faire sans les articles contradictoires de l’ancienne ordonnance sur l’élevage des animaux — conformément à la volonté du législateur et aux directives internationales.

Le 23 avril 2026, le Secrétariat général du DFE, par la signature du secrétaire général adjoint Zeljko Marinovic, a confirmé par écrit que l’OFAG est désormais chargé de statuer sur la demande de Haflinger-Pentagon Sàrl-GmbH sous la forme d’une décision – c’est-à-dire d’une décision juridiquement contraignante et susceptible de recours. Cela ouvre pour la première fois la voie vers le Tribunal administratif fédéral si l’OFAG rejette à nouveau la demande.

 

La responsabilité de l'élevage chevalin doit être confiée aux organisations d'élevage chevalin — et non pas relevant de la seule compétence d'un fonctionnaire fédéral qui est à la fois décideur, contrôleur et arbitre dans sa propre affaire. L'élaboration d'une directive d'application conforme à l'ordonnance sur l'élevage chevalin est absolument nécessaire et doit être réalisée par les organisations d'élevage chevalin.

Après six ans de blocage — et le déclin dramatique de l'élevage de chevaux Haflinger en Suisse qui en a résulté —, le moment est venu de trouver une solution conforme à la loi.

 

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Haflinger-Pentagon Sàrl-GmbH | représentée par Hansruedi Vonlanthen

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